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          中國(江蘇)自貿試驗區連云港片區獲批三周年新聞發布會

          • 時間:2022-08-26 17:15:16
          • 來源:市政府辦公室
          • 閱讀次數:
          • 字體:[ ]

          時間:2022年8月26日15:00

          地點:連云港發布新聞發布廳

          主持人:市政府新聞發言人、市政府辦公室副主任張永華

          發布人:市委常委、市開發區黨工委書記、自貿試驗區連云港片區管委會主任商振江,市商務局局長、市自貿辦主任江行洲,市開發區管委會副主任張磊,連云區人民政府副區長延立強,連云港港口控股集團副總裁張永波

          發布議題:連云港自貿片區獲批三周年建設成效、下一步工作安排以及連云港自貿片區深化方案和連云港自貿片區獲批三周年制度創新成果等

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          張永華:各位媒體記者朋友們:

          大家下午好,歡迎參加今天的發布會。

          自2019年8月,中國(江蘇)自貿試驗區獲批建設以來,連云港片區積極搶抓發展機遇,立足自身特色,在政府職能轉變、通關便利化改革、新業態培育等領域開展改革探索,形成了東西雙向更加開放,自貿紅利持續釋放,改革活力不斷激發,集聚效應逐步顯現的良好發展態勢,有力推動全市高質量發展,著力打造開放和創新融為一體的改革新高地。

          今天,我們召開新聞發布會,主要是向社會各界通報連云港自貿片區獲批三年來的建設發展成果。

          出席本場新聞發布會的有:市委常委、市開發區黨工委書記、自貿試驗區連云港片區管委會主任商振江同志,市商務局局長、市自貿辦主任江行洲同志,市開發區管委會副主任張磊同志,連云區人民政府副區長延立強同志,連云港港口控股集團副總裁張永波同志。

          我是市政府辦副主任、市政府新聞發言人張永華,本次新聞發布會由我主持。

          今天的新聞發布會共有四項議程。

          首先進行第一項議程,請市委常委、市開發區黨工委書記、自貿試驗區連云港片區管委會主任商振江同志發布連云港自貿片區獲批三周年建設成效及下一步工作安排。

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          商振江:各位媒體記者朋友:

          大家下午好!

          感謝大家一直以來對連云港自貿片區的密切關注和大力支持,下面,由我向大家介紹連云港自貿片區三周年建設成效及下一步工作安排。獲批三年來,連云港自貿片區緊緊圍繞國家賦予的“三大功能定位”,在市委、市政府的堅強領導下,錨定“為國家試制度、為地方謀發展”職責使命,持續深化改革創新,加快落實試點任務,建設發展中取得了一系列新進展和新成效。截至目前,省定任務涉及我市128項,有效實施率達95%,國務院前六批改革試點經驗復制推廣率超過80%,形成獨具連云港特色的制度創新成果121項,其中1項全國復制推廣,4項獲國家層面備案認可,1項入選長三角自貿試驗區十大制度創新案例,3項入選全省“十佳制度創新成果”,在省復制推廣的48項改革試點經驗和40項創新實踐案例中,分別入選14項、12項?,F有企業數超1.6萬家,較獲批前增加13倍。累計實際利用外資6.7億美元、累計外貿進出口總額452.4億元,分別占全市同期的17%、20%。

          一是強化陸海統籌,擴大雙向開放?!耙惑w兩翼”組合大港格局全面拉開,全省首條30萬噸級深水航道全面建成,30萬噸級原油碼頭建成投用,主港區40萬噸礦石碼頭納入國家布局,多式聯運運輸體系不斷完善,連云港港被確定為國際樞紐海港、“十四五”首批國家物流樞紐,與150多個國家和地區,近600個港口架起貿易通道,開辟集裝箱航線83條,積極與上港集團、蘭州陸港、安徽港航開展戰略合作,進一步夯實樞紐地位。獲批以來,港口吞吐量連續三年保持穩步增長態勢,今年1—7月,港口吞吐量、集裝箱量分別達1.6億噸、288.2萬標箱;車輛出口已突破10萬輛大關,較去年提前2個月時間,汽車滾裝出口量排名全國前三。

          二是聚焦產業培育,加快要素集聚?!爸腥A藥港”品牌價值進一步彰顯,南京海關12條政策專項支持“中華藥港”建設,招引生物醫藥上下游企業近30家,省藥品監督管理局審評核查連云港分中心、省食品藥品監督檢驗研究院連云港檢驗室掛牌運營,集聚國家級生命健康產業基地等科技成果轉化基地8個,醫藥類研發機構60余家,獲批國家“重大新藥創制”專項創新藥孵化器基地,產業公共服務配套持續完善。油品貿易加快發展,自貿試驗區范圍內培育油品貿易企業近500家,專業油品貿易平臺公司7家??缇畴娚叹C試區進入快速發展期,跨境直播、線下體驗等新模式引領跨境貿易主體加速集聚,跨境電商體驗中心、海外倉等相繼投用,2021年跨境電商“點點通”公共服務平臺交易規模居全省前列。綜保區保稅加工、保稅物流等業態加快集聚,全國率先試點銅精礦保稅混配項目落地投運,截至目前完成混配量5.4萬噸,進口額1.5億美元,綜保區上半年外貿進出口增長14.8%。招商引資成果豐碩,先后在北京、上海、深圳等地組織項目推介活動,帶動全市簽約億元以上項目174個,國家重大科技基礎設施高效低碳燃氣輪機試驗裝置首套試驗臺位順利點火,慧智新材料、中遠海運LNG裝備等一批新興產業項目開工建設,恒瑞醫藥生物制劑、“一帶一路”供應鏈基地等省級重大項目正在加快推進或已建成試運營。

          三是突出區域合作,推進協同聯動?!耙粠б宦贰焙献鳂藯U示范效應顯現,“兩基地一班列”經營質效不斷提升,西向合作持續深化。新亞歐國際陸海聯運通道自貿試驗區聯盟常態化運行,推動河南、陜西、安徽等自貿片區及霍爾果斯、阿拉山口聯動發展、協同開放。國內海鐵聯運通道達13條,基本覆蓋陸橋沿線主要節點城市。國際班列線路不斷拓展,開通中亞五國、中吉烏、中蒙、中俄、中土(跨里海)、中歐等6條班列精品線路,覆蓋104個國際貨運站點,已形成至土耳其等黑海沿岸國家和至德國等沿線國家的南北兩條通道?;魻柟埂獤|門無水港累計換裝量占全國進出境中歐班列換裝量近五分之一。今年1—7月,連云港國際班列累計開行456列,同比增長30.5%,穩居全省第一;中哈物流基地貨物進出庫量突破259萬噸,同比增長13.8%,集裝箱進出場量15.1萬標箱,同比增長24.5%;上合物流園完成物流量3453.86萬噸,同比增長33%,對外開放功能進一步完善。高標準高質量建設自貿試驗區聯動創新發展區,制定出臺《聯動創新協同發展實施意見》,形成“1+4+4+N”的自貿聯動創新體系,聯創區建設正在加快推進。

          下一步,我們將以自貿試驗區獲批三周年為新起點,全面推進連云港自貿片區深化改革創新,持續開展“壓力測試”,強化招引產業集聚,著力打造“強富美高”現代化新港城建設強勁動力源。

          (一)以制度創新最強引領,奮力爭當改革開放排頭兵。緊扣“三大定位”,加快突破制度創新三條主線。圍繞“交通樞紐”建設,推進港航服務、國際班列中轉運輸等領域開展改革實踐,在國際鐵路運單物權化、通關便利化等尋求突破。圍繞“開放門戶”建設,集聚人流、物流、資金流、信息流,在投資、貿易、人才、金融等領域開展探索,推進優質要素資源自由、有序流動。深化西向合作,開展新亞歐大陸橋國際陸海聯運通道自貿試驗區聯盟系列活動,積極向中西部地區推介連云港自貿片區,不斷擴大朋友圈。圍繞“交流合作平臺”,拓展合作領域,建立合作機制,推進標桿和示范項目打造,融入國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的構建。

          (二)以做強港口最大特色,致力成為內外聯動新標桿。圍繞“樞紐港、產業港、物流港、貿易港”的目標定位,大力提升港口功能。加強口岸通關規范化、標準化建設,完善“單一窗口”功能,健全集疏運體系,加大連云港港與霍爾果斯、阿拉山口、喀什、二連浩特“一港四通道”建設。完善“兩基地一班列”承載能力,探索實施高度開放的國際運輸管理,在國際船舶登記、船舶保稅維修、國際中轉集拼等方面加強探索和政策落地。持續爭取國際郵件互換局(交換站)、整車進口口岸等開放資質。立足大宗商品集散、消費品分撥雙向發力,以生產、物流等環節為切入點,延伸布局貿易、結算等高價值環節,打造面向共建“一帶一路”國家的進出口貨物集散基地和商品交易展示中心。

          (三)以項目建設最硬支撐,全力打造高端產業集聚區。推動自貿試驗區和市開發區、徐圩新區等各類產業功能區優勢疊加、聯動創新、協同發展。結合“中華藥港”建設,不斷提升藥品檢驗、審評審批等公共服務平臺能力,在醫藥公用保稅倉庫等領域進行布局,加快打造國際化高端生物醫藥園區。聯動石化產業基地一體化發展,加大油品貿易便利化探索力度,確保年內完成貿易額100億元。依托臨港產業和物流優勢,加快發展工業機器人、智慧物流成套設備、清潔能源儲運裝備等產業,打造行業領先的裝備制造研發生產基地。推進綜保區爭先進位,在跨境電商、冷鏈倉儲、保稅維修等領域積極探索新業態新模式,培育出口導向型的“生產商”、國際國內知名的“貿易商”,推進銅精礦保稅混配業務提質擴量,確保今年完成保稅混配量10萬噸以上。

          (四)以營商環境最優保障,合力建設創新創業新高地。對照一流標準,深入推進“放管服”改革,完善事中事后監管、貿易通關便利化等機制。落實企業精準化服務,建立企業需求征集平臺和辦理信息反饋制度,構建有效的會辦、回復和“清零”機制。提升公共服務能力,加快完善教育醫療、商務辦公等功能配套。按照國際組織制定的營商環境評級指標體系,在企業開辦、辦理施工許可、產權登記、跨境貿易、合同執行等方面精簡材料、減少環節,實現流程優化再造,推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。

          張永華:謝謝商常委。

          下面進行第二項議程,請市商務局局長、市自貿辦主任江行洲同志發布連云港自貿片區深化方案。

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          江行洲:各位媒體朋友們:

          大家下午好!

          非常感謝大家長期以來對自貿試驗區連云港片區的關注和支持。建設自由貿易試驗區是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的戰略舉措。自貿試驗區連云港片區掛牌三年來,緊緊圍繞“新時代改革開放的新高地”這一目標,以制度創新為核心,深化改革探索,高質量實施各項改革試點任務。自貿片區形成了121項特色制度創新成果,引進市場主體14000余家,開放高地輻射帶動效應初步形成。為深入貫徹落實黨中央決策部署,進一步深化自貿試驗區改革開放,市自貿辦會同有關單位,起草了《中國(江蘇)自由貿易試驗區連云港片區深化改革創新實施方案》(以下簡稱《深化方案》),已經市委市政府有關會議審議印發。下面我向各位作簡要介紹。

          《深化方案》就圍繞功能定位,深化自貿試驗區連云港片區改革開放創新發展,提出了20條操作性強、含金量高的工作舉措和170項重點試驗任務,主要有以下六個方面。

          一是強化目標導向。明確到2025年,建成功能較為完善的國際樞紐海港,經濟、高效、便捷、綠色、安全的新亞歐陸海通道;形成實體經濟和產業創新能力顯著增強的“一帶三組團九功能區”產業空間布局;建立順應新時代改革開放新高地建設要求的投資貿易自由化便利化體制機制。

          二是突出對標先進。堅持高標準建設自貿片區,對標RCEP等高標準國際經貿規則和上海、海南、廣東等國內先進的自貿區(港),對接國際通行規則開展制度創新。比如,爭取實施國內航行船舶“多證合一”試點改革,用統一的“國內航行船舶證”替代原有船舶航行所需證書;創新海上船舶交通監管制度,爭取將符合條件的、由國內企業管理運營的外籍船舶納入非強制引航管理;聚集國際一流營商環境評價標準,深化“放管服”改革實踐,探索行政審批服務信息“一碼集成”和電子證照應用試點;構建集審批、監管、執法、信用于一體的,審管聯動全鏈條監管閉環體系。

          三是深化對外開放。注重推進自貿片區高水平對外開放,強調在貿易、投資、金融等領域先行先試,提升自貿片區對于開放型經濟發展的貢獻度。如,探索設立上海石油交易所連云港交易中心,做強本地大宗商品交易功能;建設海洋生物醫藥產業集聚示范區,打造大型水產品物流和集散中心;開展合格境外有限合伙人(QFLP)試點,促進利用外資、股權投資及產業轉型;探索知識產權證券化業務,開展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)業務;探索開展國際船舶維修及保稅維修、保稅船用燃料油混兌調和等業務。

          四是厚植創新生態。重點支持科技型企業利用平臺研究開發產業共性和關鍵性技術,聚焦新醫藥、新材料等重點領域,引進科技類國際組織、服務機構、科研團隊。著力在激發科研人員創新動力、提升片區管理機構人員績效激勵,為高端國際人才來華就業提供便利和研究制定靈活用工模式等方面出臺系列舉措。深入推進市海域使用權不動產登記規范化試點,創新工業用地配置方式,探索產業鏈供地、共建自貿領地等土地使用新模式。

          五是注重風險防控。堅持底線思維,統籌開放與安全,加強風險監測預警和事中事后監管,以有效防范化解各類風險挑戰。如,推進對新產業、新業態、新模式的包容審慎監管;加強金融風險監測和評估預警,建立類金融企業全流程風險防控機制;進一步強化對大宗商品虛假交易、反洗錢監管;健全油品貿易類企業稅務風險管控機制,規范油品貿易市場秩序。

          六是夯實發展保障。深入探索地方政府、功能園區與自貿片區功能交叉融合的管理模式,統籌各功能區與自貿片區管理。圍繞加強資源要素保障,在用地指標、財政資金、產業扶持、惠企政策等方面對片區予以傾斜支持。重點加強組織協調、跟蹤問效和督查考核,建立政策落實跟蹤分析、督導檢查和獎懲激勵機制。對自貿片區建設成效、優惠政策以及創新成果開展高頻次宣傳推廣。

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          張永華:謝謝江局長。

          下面進行第三項議程,請市開發區管委會副主任張磊同志發布連云港自貿片區獲批三周年制度創新成果。

          張磊:自貿試驗區連云港片區獲批設立以來,緊緊圍繞三大功能定位,以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,以防范風險為底線,通過建立制度創新申報、制度創新獎勵、“先行先試”容錯等三項機制,調動各單位、區塊推進制度創新的積極性,大膽試、大膽闖、自主改,累計形成121項具有連云港特色的制度創新成果,其中1項全國復制推廣,4項獲國家層面備案認可,3項入選全省“十佳制度創新成果”,省復制推廣的48項改革試點經驗和40項創新實踐案例中,分別入選14項、12項,取得了顯著成效,較好完成為國家試制度的使命。

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          一、主動承擔國家試點任務方面

          連云港自貿片區獲批以來,積極向上對接國家部委,主動承擔國家試點任務。開展銅精礦保稅混配試點,針對銅精礦進口瓶頸問題,創新保稅銅精礦混配“雙備案+雙準入”監管模式,全國率先開展銅精礦保稅混配試點。自2022年初項目啟動以來,已完成混配量5.4萬噸,全年突破10萬噸。開展海域使用權不動產登記規范化試點,為解決海域使用權與海上建(構)筑物一體登記難的問題,啟動實施國家首批海域使用權不動產登記規范化試點,破解港口融資難題。開展審管聯動閉環管理試點,探索打造審管聯動應用的市域特色樣板,實現審批、監管、信用閉環管理,獲國辦電子政務辦全國推介??缇畴娚叹C合試驗區、海洋經濟發展示范區等國字號綜試區示范任務正在加快落地。

          二、積極踐行首創精神方面

          首創性是制度創新成果能夠復制推廣的重要標準,連云港自貿片區充分發揚首創精神,圍繞貿易便利化、政務服務等領域開展探索,形成了一批在全省乃至全國具有首創性、突破性的制度創新成果。在貿易便利化方面,成立國內首個海事海關危險品聯合查驗中心,創新實施船載危險貨物“1+4”聯合查驗工作機制。全面推廣“車貨不分離”甩掛運輸通關模式,打通中韓陸海聯運甩掛運輸雙向通道。在政務服務優化方面,在全國海事系統率先實施海事政務閉環管理,全面開展海事政務郵寄受理服務,獲國家交通部向商務部推薦。打造勞資矛盾多元解紛工作新機制,成立全國首家市級非訴訟服務人社分中心。在新業態培育方面,自主研發“藍寶星球”貨運交易平臺,實現“互聯網+”公路運力交易。建立二手集裝箱線上交易平臺,國內獨家發布二手集裝箱價格指數。

          三、突出“口岸+班列”特色優勢方面

          依托港口核心優勢,圍繞國際班列特色品牌,連云港自貿片區形成了一批具有鮮明“口岸+班列”特色的制度創新成果,占片區總案例數近三分之一。立足海港優勢,首創中歐班列“保稅+出口”貨物集裝箱混拼新模式、進口糧食品質檢驗“風險分級”模式,獲國家海關總署備案。大力發展多式聯運打造便捷物流渠道相關工作經驗被國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議刊發推廣。試點進口糧食船到船、水轉水邊檢邊卸、即裝即走等新模式,推行大宗散貨“非接觸式”稱重。立足國際班列優勢,探索國際班列(過境)集裝箱“船車直取”零等待模式,集裝箱從船到車始終“不落地”。搭建陸海聯運數據交換通道,連云港港口成為我國鐵路給予全面數據交換、哈國鐵路允許實時查詢的唯一港口。聯合徐州、西安等地探索海鐵聯運“鐵路箱下水”新模式,實現鐵運、海運無縫銜接。

          下一步,我們將立足功能定位,突出片區特色,以產業發展為基礎,以制度創新為核心,以開放為引領,不斷提升港航服務能級,暢通陸海聯運通道,完善產業支撐體系,強化國際合作交流,努力將連云港自貿片區打造成為服務“一帶一路”新標桿、東西雙向開放新高地、江蘇沿海開發新引擎。

          我的發布就到這里,謝謝大家!

          張永華:謝謝張主任。

          下面,進入提問環節,請各位記者朋友就關心的問題提問。

          記者:請問自貿試驗區成立三年以來,港口區塊在連云港自貿片區通關貿易便利化改革創新方面取得了哪些成績及下一步工作打算。

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          張永波:三年來,我們在市委、市政府的正確領導下,立足港口這塊“試驗田”,聚焦更強的“輻射帶動力”、更多的“特色產業鏈”、更好的“服務軟環境”,全力探索通關貿易便利化、數字信息服務、多式聯運等領域改革創新,激活制度創新基因。一是聯動試驗添動能。發揮口岸單位創新活力和合力,期間共計推出“互聯網+”公路運力交易、中歐班列“保稅+出口”混拼、港口短駁運輸一體化運營、口岸國際班列時效分析系統、鐵路審單“網上辦”、中韓陸海聯運甩掛運輸車貨一體通關、鐵水聯運“一單到底”、進口糧食邊卸邊檢邊裝、國際集裝箱集拼出口業務“先報后裝”、港口貨運業務“直客通”等24項新模式,助推港口國際樞紐海港的服務能級顯著提升、陸海聯運通道的綜合優勢持續擴大、優質開放平臺的特色效應不斷釋放。今年1-7月份,累計完成吞吐量1.58億噸,集裝箱量288.2萬標箱,鐵礦石、煤炭、液體化工增量合計超過420萬噸,膠合板、木薯干的市場份額穩居第一,滾裝件雜貨進出口集散中心突破千萬噸,出口車輛完成10.3萬臺,外貿量躋身全國前三。二是導入應用提效率。如國際班列集裝箱“船車直取”提升集裝箱過境效率75%;港口短駁運輸一體化運營提升通過效率76%;口岸國際班列時效分析系統推動國際班列整體通關時間壓縮30%以上;進口糧食“邊卸邊檢邊裝”節約時間成本87.5%、運輸成本60%;鐵水聯運“一次委托、一口報價、一次結算、一單到底”提高效率超40%;國際集裝箱拼箱業務“先報后裝”確保船期貨物100%按期發運等。新模式帶來更快速、更便捷的物流品質,贏得了廠商客戶的廣泛認同和參與支持。三是注重推廣創價值。2020年-2021年期間,7項案例被評為連云港片區2020年度優秀案例,5項獲批省級復制推廣案例,7項獲批省級創新實踐案例。值得一提的是,中歐班列“保稅+出口”案例已由海關總署備案,并作為江蘇復制推廣案例代表亮相商務部的專題新聞發布會;國際班列過境集裝箱車(站)船直取模式在國務院常務會議上獲得肯定并向全國口岸推廣;以港口多式聯運業務為背景的“創新多式聯運協同監管服務體系”入選長三角自貿試驗區十大創新案例,位次排在第三。今年以來,向上報送打造“直客通”貨運業務、創新“鐵路箱下海、國外直接返箱”模式等4項案例。

          下一步,我們將繼續立足港口區塊定位,突出樞紐通道優勢,聚焦特色核心業態,把握“先行先試”內涵,試水國內制度政策的創新突破,全力探索通關貿易便利化、數字信息服務、多式聯運等領域改革創新,重點加快藍寶星球交易平臺業務模式、功能創新,做大中韓陸海聯運甩掛運輸車貨一體通關雙向運輸通道,爭取大宗商品交易中心、汽車整車進口口岸資質,深化多式聯運“一單制”業務規則、中資方便旗非強制引航等探索,積極發展郵輪旅游、跨境電商、冷鏈物流、供應鏈金融等商貿業態,增強港口核心競爭力和價值創造力,打造亞歐重要國際交通樞紐、開放門戶、合作平臺的“港口樣板”。

          記者:我們知道,連云區塊承擔自貿試驗區現代服務業建設任務。請問連云區延立強副區長,自貿試驗區獲批三年來,連云區塊在發展現代服務業方面開展了哪些方面創新、取得了哪些成效?下一步的工作重點是什么?

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          延立強:謝謝這位記者的提問。江蘇自貿試驗區獲批三年來,連云區塊始終堅持以開放開路、用創新賦能、靠改革清障,形成了全員參與自貿、全心服務自貿的良好局面。

          一是突出開放,大膽試驗,制度創新成效明顯。圍繞投資貿易便利化、政府職能轉變等領域先行先試,累計形成制度創新成果59個,獲省市推廣20個。一方面推進制度創新。探索創新企業便利化服務,做大“一次不用跑”品牌;簡化審核程序,印發類金融企業準入及變更指導意見;圍繞企業需求,協同推進全國首個二手集裝箱線上交易平臺“箱咖集市”搭建;創新選才方向和考察方法,以“聘任制公務員”方式招引社會精英加入自貿試驗區建設。另一方面推進政務服務創新。構建自貿區企業非訴訟糾紛解決機制,推動商事領域非訴訟糾紛化解機制創新;通過大數據及“告知承諾制”相結合的方式,實現公共場所衛生許可“零材料”立即辦理;實行“一照多址”“集群注冊”登記模式,簡化企業登記手續,降低企業開辦成本。

          二是突出特色,強力推進,產業發展亮點紛呈。重點發展現代物流、金融服務、商務配套、大數據及跨境電商等現代服務業。大數據及跨境電商產業實現突破,持續完善“點點通”跨境電商公共平臺功能,順利開通1210、9610、9710、9810以及1039等業務,通關全省首單海運跨境B2C出口業務,跨境電商體驗中心開業運營,累計進出口額9.3億元,通關單量近9萬單?!耙粠б宦贰贝髷祿a業園建設有序推進,移動大數據中心建成投用,電信天翼云項目加快建設?,F代物流發展大幅提升,上合組織物流園獲批成為自貿試驗區聯動創新發展區,鐵路專用線正式開通,中外運、豐樹物流園等項目加快建設,累計完成物流量超1億噸??偛拷洕a業加快集聚,全面優化油品貿易類企業注冊流程,45家油品貿易類企業落地自貿試驗區。引進國內外中介服務機構9家,推行市場化專業招商新模式。金融服務產業探索前進。建成全市首家自貿試驗區金融服務中心。探索開展五方聯動金融新模式。完成8家銀行在自貿試驗區設立分支機構,推出多種針對自貿產業發展企業信貸創新產品。

          三是突出服務,優化環境,市場活力不斷增強。充分發揮全域自貿政策優勢,嚴格落實“管行業就要管發展、管行業就要管招商”理念,實行“板塊+條線”招商機制,圓滿舉辦“科技引領 向海圖強”海洋高峰論壇暨江蘇省海洋資源開發技術創新中心揭牌儀式、兩屆上合組織圓桌會議、中國汽車零部件電子電器行業年會、南京中小企業連云行等活動,發揮深圳連云港商會、揚州大學粵港澳大灣區校友會等牽線作用,多次開展自貿區塊專題推介。堅持“請進來”與“走出去”相結合,獲批以來連云區塊累計接待和拜訪國內外客商500余批次7300余人次,截至目前,累計新增注冊企業9000余家,實現稅收超12億元。

          下一步,連云區將繼續堅持制度創新引導發展、重點產業集聚發展、全域自貿聯動發展的原則,加快自貿試驗區連云區塊建設,努力為全市經濟社會發展作出更大的貢獻。一是更大力度推進產業集聚。依托自貿試驗區制度創新和資源優勢,做大做強現代物流、金融服務、商務配套、大數據及跨境電商等現代服務業,加快形成現代服務業產業高地。大力招引企業總部、財務中心、結算中心等總部落戶,推動類金融企業、油品貿易類企業等高稅源企業入駐,打造區域性總部經濟、樓宇經濟集聚區。二是更大力度優化營商環境。圍繞企業需求,有針對性地創新企業服務模式,深入推進貿易、投資便利化改革,全面建設市場化、法制化、國際化的營商環境。對標高水平開放規則,大膽實踐、先試先行,爭取更多的改革創新成果得到省級以上層面推廣應用。三是更大力度實施內外聯動。注重強化內外聯動,充分利用自貿試驗區高開放性、高自由度的特征,重點發展外貿經濟,引導港航物流、臨港加工及進出口貿易的融合發展;結合上合物流園(聯動創新區)、連云新城建設,立足特色、優勢互補,構建“自貿試驗區+聯動創新區+輻射帶動區”的發展格局。

          我就回答這么多,謝謝!

          記者:請問張磊主任,連云港擁有海港、石化產業基地等開放載體,發展大宗商品貿易具有得天獨厚的區位優勢和堅實穩固的產業基礎,連云港自貿片區作為全市最高開放平臺,將如何發揮平臺優勢,大力推動大宗商品貿易發展?

          張磊:獲批成立以來,連云港自貿片區圍繞大宗商品貿易模式進行了不斷探索,將港口物流與商品交易、產業培育有機結合,不斷拓展礦產資源、糧食資源以及能源等大宗商品供應鏈服務,實現了現貨交易模式的創新發展。

          (一)穩步培育糧食貿易。依托我市海港及陸橋優勢,發揮連云港港哈國小麥過境中國唯一離境口岸的功能,在基礎建設上規劃布局國際糧食集散中心,60萬噸糧食筒倉正在加快建設;在貿易便利化上,創新實施進口糧食品質檢驗“風險分級”、進口糧食水轉水聯合監管等創新舉措;在項目布局上,積極招引爾康多功能輔料“一帶一路”糧食進口加工基地等項目落地投產,糧食加工貿易正逐漸形成規模。

          (二)大力開展礦石貿易。連云港港是華東地區重要的鐵礦石進口口岸,30萬噸級礦石碼頭正式投入使用,40萬噸礦石碼頭納入國家規劃布局,鐵礦石、鎳礦石、銅礦石等大宗貨物進出港合計超過1億噸。全國率先實施綜合保稅區保稅銅精礦混配“雙備案+雙準入”監管模式,試點銅精礦保稅混配業務,2022年初試點項目啟動以來,完成混配量5.4萬噸,進口額1.5億美元。以礦石為主導品種的大宗商品交易中心正在積極籌建,交割庫綜合服務、配套功能日趨成熟。

          (三)積極布局油品貿易。連云港石化產業基地作為國家七大石化產業基地之一,已聚集了盛虹煉化、衛星石化、中化國際等一批石油化工企業。連云港片區依托石化產業基地建設,創新實施稅務風險精準防控等多項舉措,加快布局油氣貿易產業,目前已有近500家油品貿易類企業落戶,專業油品貿易平臺公司7家。

          圍繞大宗商品這個大選題,自貿試驗區連云港片區已經破題,下一步我們將以油品貿易為重心,針對油品貿易存在的難題,積極開展“壓力測試”,進一步完善集聚優質要素的開放門戶功能。

          (一)推進統一集中布局。推進掛牌設立中國(江蘇)自貿試驗區大宗商品交易結算中心,推動開設油氣貿易審批專用窗口,優化行政審批流程,健全稅務風險防控機制,打通油品貿易全鏈條,引進盛虹石化、大道聚能等國內龍頭油品貿易商,確保全年完成貿易額100億,力爭200億元。

          (二)開展制度創新探索。充分發揮自貿試驗區先行先試優勢,在?;C告知承諾、營業執照容缺辦理、大額稅票升版增量、人民幣跨境結算等方面率先探索新路徑、新模式。

          (三)加強事中事后監管。依托自貿區信用服務平臺,上線油品貿易企業專項模塊,匯集、共享涉企公共信用信息,健全企業征信數據記錄,為監管主體提供在線企業信用審查功能,提高信用監管效率。

          張永華:各位記者朋友們,由于時間關系,提問環節到此結束。

          剛才大家聽了商常委、江局長、張主任的介紹以及媒體記者提問的回答,相信大家對連云港自貿片區三年來建設情況和工作亮點有了更加清晰、直觀的了解,也看到了連云港自貿片區未來改革探索的決心。下一步,我們將繼續加強與新聞媒體的溝通,及時發布連云港自貿片區政策動態、工作進展和創新成果。在此,十分感謝大家長期以來對連云港自貿片區的關注和支持,也衷心希望今后一如既往的宣傳推介連云港自貿片區。

          本次新聞發布會到此結束,再次謝謝大家!


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